2026年诺贝尔和平奖得主纳维·皮莱（Navi Pillay）谴责美国对国际刑事法院（ICC）实施的制裁“史无前例”且“不可接受”，表示此举在其曾担任法官的法庭内部造成了恐惧。
10月10日星期六，在奥斯陆诺贝尔和平中心举行的一场活动中，皮莱通过视频连线从纽伦堡发表讲话，表示“国际法院，尤其是位于海牙的国际刑事法院，其持续存在让人感到极度紧张和焦虑”。她感叹道，“有数百名工作人员感到自己受到了威胁。”
在挪威诺贝尔委员会因她推动和平与国际法的工作而授予其奖项的一天后，皮莱做出了上述表态。在2026年10月9日宣布获奖数小时后，特朗普政府对国际刑事法院作为一个实体实施了制裁——这是针对这家位于海牙的法院的重大升级行动。
“最重要的是，一个国家仅仅因为法官发布的司法命令就对他们宣布了制裁，”现年85岁的南非律师、前联合国人权事务主管皮莱说。“这在历史上是闻所未闻的，是不可接受的。”
制裁的作用
该指定冻结了美国司法管辖范围内国际刑事法院的所有资产，并禁止美国公民、公司和银行与该法院、其工作人员或其运营进行交易，除非属于狭窄的豁免范围。美国财政部颁发了通用许可证，为电信和企业软件、养老金支付以及涉及国际刑事法院被拘留者的事项划定了例外，同时给出了180天的窗口期以逐步停止运营。
美国国务院表示，这六个月的期限旨在为国际刑事法院成员国提供“时间”，以展示在解决美国根本关切的外交和法律解决方案方面取得的“有意义的进展”，并称根据结果“可以进行调整”。
美国的理由
华盛顿将此举视为对美国主权的捍卫。特朗普政府辩称，国际刑事法院对美国或以色列没有管辖权，因为这两个国家都不是《罗马规约》的缔约国，并指控该法院发布了“毫无根据”的逮捕令——包括2024年对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前国防部长约阿夫·加兰特的逮捕令。美国国务卿马尔科·卢比奥称国际刑事法院为“流氓法院”，并誓言切断其资源。
分化的国际反应
国际反应严重分歧。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，他“深感震惊”，并称该决定是“对我们集体追求国际刑事司法的严重打击”。联合国人权事务负责人沃尔克·图尔克将这些制裁描述为“不可接受”。欧盟称其“深感遗憾”，并表示将与国际刑事法院合作，帮助其继续运作。
英国、加拿大、丹麦、法国、德国、意大利、日本和荷兰的外交部长发表联合声明，表示对这些制裁“感到遗憾并强烈反对”。国际刑事法院本身将这些措施称为对“法治的攻击”，并敦促其125个成员国捍卫它。
以色列对这一举动表示欢迎。内塔尼亚胡的办公室发文称“国际刑事法院不是法庭”，并赞扬了特朗普和卢比奥所称的“关键决定”。
已确定与未确定的事项
已确认的是，制裁针对的是国际刑事法院作为一个机构，在此之前还对国际刑事法院的个别官员实施了定向处罚，且目前适用有限的豁免和180天的宽限期。皮莱的批评、联合国和欧盟的反应以及以色列的支持均有记录在案。
目前尚不清楚的是，在宽限期结束后，法院将如何维持运营，豁免是否会延长，以及欧盟是否会启动其阻断法规以保护欧洲企业免受这些措施的影响。对国际刑事法院调查的长期影响——以及对目前正在权衡如何应对的各国的影响——仍然未知。